6月1日，工信部下发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（下称《办法》），《办法》明确了创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的评价或认定标准，自2022年8月1日起实施。 依据2021年12月工信部公布的《“十四五”促进中小企业发展规划》，中小企业的四级推动归类为：创新型中小企业→专精特新中小企业→专精特新“小巨人”企业→制造业单项冠军，这四类企业代表了优质中小企业发展的不同阶段。其中，创新型中小企业→专精特新中小企业→专精特新“小巨人”企业是优质中小企业培养的前三个层次。 今年6月1日全新出炉的《办法》也主要是对于这三个层次的中小企业制定了认定标准，依照中小企业发展周期的演变，认定标准也越来越高。其中：创新型中小企业：指具备较高专业化水准、较强创新能力和发展前景的中小企业，是优质中小企业的基础力量，“十四五”培养目标是100万家上下。 先前，针对创新型中小企业，一直都缺乏评价标准，各地都在探寻，概念了解上存有差别，依据全新的文档，创新型中小企业评价标准包含创新能力、成长性、专业化三类6个指标，满分100分，企业评分达到60分以上即符合创新型中小企业规范。考虑创新型中小企业是优质企业培养的普遍基本，规范设定不宜太高。 专精特新中小企业：指完成专业化、精细化、特色化发展，创新能力强，质量效益好的中小企业，是优质中小企业的骨干力量，“十四五”培养目标是10万家上下。 针对省级专精特新中小企业，先前的培养规范由各地自主制订，各成体系，不利于培养工作的持续开展。依据全新的文档，专精特新中小企业的认定标准包含从业特定市场细分期限、研发支出总额、研发强度、营业收入等基本条件，并从专、精、特、新四方面设定13个指标开展综合评分，满分100分，企业评分达到60分以上即符合专精特新中小企业规范。 考虑到各地企业发展水平差别，在坚持全国统一标准的前提下，留出15分“特点指标”由各省融合当地特点开展设定，既保证企业水准总体上大概非常，又激励地区联系实际创造性开展工作。 专精特新“小巨人”企业：指位于产业基础关键行业和产业链重要环节，创新能力突显、掌握关键技术、细分市场份额高、质量效益好的中小企业，是优质中小企业的核心力量，“十四五”培养目标是1万家上下。针对专精特新“小巨人”企业，在2018、2020、2021年，工信部各自发布了第一、二、三批“小巨人”企业的有关认定标准，每年的规范皆有一定调整，依据全新的文档，专精特新“小巨人”企业的认定标准围绕专、精、特、新及其产业链配套、主打产品共六个方面，各自提出定量和定性指标，考虑“小巨人”企业是优质中小企业的标杆，被认定企业需满足全部指标规定。 此外，同时，为防止一些创新能力突显、产业链功效突出的企业由于“偏科”没法根据，政策根据设定直通车的方法，对这类企业进行了适当倾斜。 |
