国家兴旺离不了中小企业，而中小企业的兴盛也离不开国家的大力扶持。近些年，中小企业法律政策体系“一法一条例两建议”的统筹规划框架基本构建完成。新修订的《中小企业促进法》颁布实施，《保障中小企业款项支付条例》制定出台，中办国办印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，工信部等十七单位联合印发《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》，颁布“1+2”长度政策组合拳，政策支持体系持续完善。此外，国家在发展环境、财税适用、融资方式、公关服务体系四方面，给了中小企业全方位的适用，促使中小企业可以在短短十年内，如雨后春笋般不断出现。 其一，发展环境逐步完善。“放管服”改革不断深入，企业经营环境不断改善，商事制度改革效果明显，市场准入负面清单制度、公平竞争审查制度稳步实施，定期开展缓解企业压力和促进中小企业发展专项督查、中小企业发展环境第三方评估。企业权益保护环境提升，清理托欠私营企业中小企业账款8500多亿元。中小企业融资环境不断改善。 其二，财税支持力度不断加大。2016—2020年中央财政中小企业发展项目资金累计分配362亿元适用中小企业发展，政府采购中授于中小企业额度占比超过70%；实施减少增值税率、减少社会保险费率、分阶段免减社会保险金、小型企业普惠性税收减免等政策，享有税收优惠政策的范围不断扩大，2016-2021年，全国新增减税政策累计超出8.7万亿。三是金融服务中小企业能力稳步增长。2016-2021年中央财政累计拨款普惠金融发展项目资金超550亿元，2021年末银行业金融机构用以小型企业的贷款额50.0万亿，其中单户授信总额1000万元及以下的普惠型小型企业贷款额19.1万亿，同比增速24.9%。 其三，融资渠道持续扩宽。商业银行普惠金融服务体系持续完善，普惠金融服务能力稳步增长。开设我国融资担保基金，政府性融资担保体系持续完善。设立科创板，并在科创板、创业板试点注册制，促进注册制改革，推进新三板改革，成立了北京证券交易所。开设国家中小企业发展基金、我国新型产业创投引导基金，中小企业直接融资市场更为宽阔，规模不断扩大。 其四，公共服务体系逐步完善。中小企业公共服务示范平台、中小企业公共服务平台网络、小型企业创新创业示范基地发展迅速，各种互联网信息服务平台加速构建，遍布全国的中小企业公共服务骨干网络基本建成。“十三五”期内培养省级示范平台3300多家，中小企业公共服务平台网络推动近10万家社会服务机构为中小企业提供服务。2021年，培养认定我国中小企业公共服务示范平台292家。 |
