专精特新‛的背后是政策对中小企业发展路径及定位的变化。2010 年之前，国家对于中 小企业的关注在于稳定就业和民生，并在财税、金融、公共服务等领域支持小微企业。 2011 年经济增速快速回落，中国进入‚三期‛叠加状态，结构性问题显现；部分具有高度规模效 应的传统工业领域出现过多的中小企业和大量重复建设，中小企业走‚拼资源、拼价格、拼 环境‛的老路难以为继；政策转向刺激民营企业活力，推动中小企业转型升级； 2011 年 9 月，工信部发布《‚十二五‛中小企业成长规划》，首次提出‚将‘专精特新’、与大企业协 作配套发展方向作为中小企业转型升级、转变发展方式的重要途径‛。 2013 年 7 月，工信部 出台《关于促进中小企业‚专精特新‛发展的指导意见》，明确了‚专精特新‛的内涵和工 作部署。 2016 年 6 月，工信部出台《促进中小企业发展规划（2016-2020 年）》，指出要围绕《中国 制造 2025》重点领域，培育一大批专注于细分市场，技术或服务出色、市场占有率高的‚单 项冠军‛；标志着高层更多地希望由中小企业在部分细分关键领域内实现‚补短板‛‚锻长板‛。 ‚ 专精特新‛指专业化、精细化、特色化、新颖化。‚专‛即专业化，产品或服务专注于细 分市场、生产工艺的专业性、技术的专有性。‚精‛即精细化，产品质量的精良性、工艺技 术的精深性和企业的精细化管理。‚特‛即特色化，产品或服务采用独特的工艺、技术、配 方研制生产。‚新‛即新颖化，产品具有较高的技术含量，较高的附加值和显著的经济、社 会效益。 ‚专精特新‛的灵魂是创新，底蕴是科技实力。 刘鹤副总理在全国‚专精特新‛中小企业高 峰论坛上指出，我国经济发展到当前这个阶段，科技创新既是发展问题、更是生存问题；‚专 精特新‛就是要鼓励创新，做到专业化、精细化、特色化。企业家应当以‚专精特新‛为方 向，聚焦主业、苦练内功、强化创新，把企业打造成为掌握独门绝技的‚单打冠军‛或者‚配 套专家‛，从而有望为国家解决一批制造业细分领域内的‚卡脖子‛难题。 专精特新‛强调大小协同发展，而非简单的竞争与替代关系。专精特新‛中小企业所具 备的针对单项细分领域进行长期攻坚、技术创新的特点，鼓励专业化和差异化发展；另一方 面，‚专精特新‛政策强调中小企业与龙头企业协同发展，产业链上下游协作配套，为行业 龙头企业提供短板领域供给，有助于对我国产业链中细分领域的短板进行技术突破和填补， 不断完善我国制造业供应链体系。 黑马企服科创云正从客户的角度出发搭建知产服务，让企业充分享受把“互联网+”的便利模式，把传统黑马企服真的线下业务搬到了线上，以数字化、智能化为核心的专精特新的企业知识产权 saas平台，深度融合知识产权与科创大数据、专家服务与生态资源，构建知识产权与科创服务“云服一体”、“云脑一体”的新模式。
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